Seminario Internacional

Regulación de Servicios Públicos

Cálculo de Tarifas

JUNIO 12-16,2023

Lunes 12  JUNIO, 2023   – Fundamentos

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8:00am – 9:15am

Mailing

Apertura e Introducción

Fernando Damonte

Fundamentos

Sesión 1.1
  • Descripción de las sesiones del seminario
  • Mapa conceptual de las sesiones para orientar su selección
  • Recomendaciones sobre la elección de las sesiones y el seminario
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9:30am – 10:45am

Mailing

Monopolio Natural y Estrategias Regulatorias

Mariana De Santis

Fundamentos

Sesión 1.2
  •  Monopolio natural. Concepto
  • Subaditividad de costos
  • Ejemplos
  • Estrategias de regulación.
  • Precios máximos. Eficiencia y viabilidad
  • Regulación del beneficio. Regulación por tasa de retorno
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11:00am – 12:15am

Mailing

Regulación por Incentivos

César Yori

Fundamentos

Sesión 1.3
  • Conceptos principales
  • Revenue Cap
  • Yardstick competition (Benchmarking)
  • Price Cap
  • Tendencias actuales
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12:30am – 13:45am

Mailing

Nuevos Paradigmas y Modernización en los Servicios Públicos

Fernando Damonte

Fundamentos

Sesión 1.4
  • El Rol del Distribuidor para Servicios Públicos Digitales, Descentralizados y Descarbonizados
  • Nuevos negocios para las empresas de Servicios Públicos
  • Perspectivas de la Regulación de Servicios Públicos
  • Principales actores del nuevo paradigma de los servicios públicos regulados

Martes 13 JUNIO, 2023   – Teoría Aplicada

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8:00am – 9:15am

Análisis y Proyección de la Demanda

Mariana De Santis

Mailing

Fundamentos

Sesión 1.5
  • Objetivos de la proyección de la demanda
  • Etapas del estudio de proyección
  • Metodologías de proyección.
    • Modelos de regresión tradicionales
    • Modelos de series de tiempo
    • Modelos analíticos
  • Proyecciones por categorías de clientes
  • Desagregación espacial de la demandaSesión

Fundamentos de Diseño Tarifario

Fernando Damonte

Yakob

Herramientas Regulatorias

Sesión 2.1
  • Disponibilidad a Pagar
  • Costo de la Mejor Alternativa
  • Subsidiados y Subsidiadores
  • El Bienestar Social
  • Tarifas Óptimas y Sustentables: Tarifas en Dos Partes
  • Efectos del diseño de cargos sobre el Bienestar
  • Tarifas Óptimas, Sustentables y Equitativas: TPT – conmejora de la distribución del ingreso
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9:30am – 10:45am

Determinación de Costos Eficientes

Mariana De Santis

Mailing

Fundamentos

Sesión 1.6
  • La función de producción
  • La frontera de producción
  • La función distancia
  • Eficiencia técnica
  • Eficiencia de costos
  • Fronteras empíricas.
    • Métodos de estimacióno
    • Fronteras determinísticaso
    • Fronteras paramétricas
  • Variables ambientales

Contabilidad Regulatoria – ABC Costing

Elías Curi

Yakob

Herramientas Regulatorias

Sesión 2.2
  • Definición de contabilidad regulatoria
  • Diferencia con contabilidad tradicional y de costos
  • Mejores prácticas
  • Definición de ABC Costing y complementación con CR
  • Pasos para aplicar ABC Costing
  • Casos de aplicación
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11:00am – 12:15am

Productividad y Factor X

Mariana De Santis

Mailing

Fundamentos

Sesión 1.7
  • Eficiencia y productividad
  • El Factor X en la regulación por incentivo
  • Metodologías de cálculo de la productividad
  • Ejemplos de aplicaciones en cálculos tarifarios

Modelos de Subasta/Licitaciones para la Compra Optima de Energía y Potencia.

Julián Nobrega

Yakob

Herramientas Regulatorias

Sesión 2.3
  • Compra eficiente de energía y potencia
  • Licitaciones de corto y largo plazo
  • Diferentes mecanismos de compra (sobre cerrado, devarias rondas y subastas online)
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12:30am – 13:45am

Aplicación de DEA y SFA en los Servicios Públicos

Mariana De Santis

Mailing

Fundamentos

Sesión 1.8

DEA

  • El problema primal y el problema dual
  • La tecnología: tipos de rendimientos
  • Interpretación de los pares
  • Interpretación de los pesos
  • Análisis estadístico de la DEA
    • Bootstrap
    • Corrección de sesgo
    • Tests estadísticos
  • Métodos semi-paramétricos

La frontera estocástica

  • Errores aleatorios y errores sistemáticos
  • Especificación
  • Estimación de la frontera estocásticao
    • Sección cruzadao
    • Paneles
      • Efectos fijos y verdaderos efectos fijos
      • Efectos aleatorios y verdaderos efectos aleatorioso
  • Modelos homocedásticos y modelos heterocedásticos
  • Ejemplos de su aplicación en el cálculo de tarifas

Simulación de Mercados Mayoristas – Gas Natural y Electricidad

Sergio Damonte / Francisco Soria

Yakob

Herramientas Regulatorias

Sesión 2.4
  • Condiciones de un MEM eficiente
  • Objetivos y resultados de la simulación
  • Complejidades de la simulación
  • Tipos de modelos
  • Presentación de modelos y aplicaciones desarrollados por Quantum

Miércoles 14 JUNIO, 2023   – Teoría Aplicada

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8:00am – 9:15am

Tasa de Costo de Capital

María José Rocha / Damián Halabi

Mailing

Diseño Tarifario

Sesión 1.9
  • Importancia de la Tasa de Rentabilidad
  • Metodología de Cálculo de la Tasa de RentabilidadRegulada: WACC (Costo Promedio Ponderado deCapital)
  • Cálculo del Costo de Capital Propio: Modelo CAPM(Capital Asset Price Model)
  • Cálculo del Costo de la Deuda
  • Determinación de la Estructura de Capital Óptima
  • Benchmarking de tasas aplicadas en las últimasrevisiones de tarifas en Latinoamérica

Impacto de la Generación Distribuida en el Sector Eléctrico

Elías Curi

Yakob

Tendencias

Sesión 2.5
  • Conceptos principales
  • Aspectos técnicos y efectos de la GD en las redes dedistribución.
  • Aspectos regulatorios.
  • Naturaleza de los componentes tarifarios principales.
  • Impactos de la GD
    • Responsabilidad y alcance de los distintos agentes
    • Net Metering ó Net Billing. Costos y beneficios
    • Esquemas adecuados de incentivos
    • Ejemplos de aplicación y evolución en el mundo.
    • Mejores prácticas
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9:30am – 10:45am

Costo de Capital y Base de Capital

Sergio Damonte

Mailing

Diseño Tarifario

Sesión 1.10
  • Definición
  • Base de Capital
    • Enfoques de Cálculo
    • Capital Físico
    • Capital Financiero
    • Capital Contableo
  • Consistencia Base de Capital – Tasa de Costo deCapital
  • El Método VNR
    • Relevamiento
      • Total
  • Diseño de Muestreos
  • Definición
  • Componentes del Costo de Capital
  • La Depreciación
    • Métodos de depreciación
    • Vida útil regulatoria vs. real – Recupero de lainversión
  • Vida útil remanente
  • Costo de capital según origen del bien
  • Experiencia internacional

Smart Grid y Tarifas Dinámicas

Elías Curi

Yakob

Tendencias

Sesión 2.6
  • Definición de Smart Grid
  • Principales alcances
  • Impactos y oportunidades para los distintos agentes delmercado eléctrico
  • Nuevas tecnologías y usos de la Electricidad
  • Visión estratégica del sector respecto a los desafíos delos próximos años. Nuevos paradigmas.
  • Smart Metering, Net Metering, Net Billing
  • Reducción de Pérdidas Comerciales
  • Programas de Ahorro de Energía
  • Uso eficiente de la capacidad instalada – Almacenamiento de Energía
  • Evolución de las Estructuras tarifarias (TOU, CPP, VPP,RTP)
  • Análisis de la respuesta de la demanda (Demand Response Programs)
  • Programas piloto de tarifas dinámicas
  • Oportunidades de Aplicación
  • Caso de aplicación
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11:00am – 12:15am

Estructura Tarifaria y Campaña de Caracterización de Cargas

Sonia Juan / Guido Righetti

Mailing

Diseño Tarifario

Sesión 1.11

Estructura Tarifaria:

  • Que se les cobra a los clientes
  • Como se les cobra a los clientes:
    • Cargos Fijos
    • Cargos variables o volumétricos
    • Tarifas crecientes y decrecientes
    • Tarifas escalonadas o en bloques
  • Combinaciones de diferentes sistemas

Campaña de Caracterización de Cargas:

  • Objetivo
  • Función de los parámetros
  • Diseño muestral
  • Cálculo de parámetros y aplicación
  • Herramienta informática de Campañas

Oportunidades de Inversión en Energías Renovables

Damián Halabi / Julián Nóbrega

Yakob

Tendencias

Sesión 2.7

El cuidado del medio ambiente y los efectos del cambio climático han despertado gran interés en el desarrollo de proyectos de energías renovables. Por ello, los gobiernos de diferentes países. Latinoamericanos han iniciado procesos de licitación de Energías Renovables, programa de fomento a la generación distribuida y generación distribuida comunitaria con el objetivo de mitigar los efectos del cambio climático y diversificar su matriz energética.

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12:30am – 13:45am

Diseño Tarifario. Equidad / Sostenibilidad

Mariana De Santis

Mailing

Diseño Tarifario

Sesión 1.12
  • Disponibilidad a pagar y costo de la mejor oportunidadalternativa
  • Incorporación de criterios de equidad en el cálculo detarifas
  • Tarifas en 2 partes con criterios distributivos
  • Tarifas Óptimas y Sostenibles

Transición Energética

María José Rocha / Fernando Damonte

Yakob

Tendencias

Sesión 2.8

La transición energética es una tarea que debemos abordar como sociedad, lo más rápido posible, para dar respuesta al cambio climático que ya está afectando a nuestro planeta. Es un cambio de paradigma consciente del sistema energético, hacia emisiones netas cero de dióxido de carbono (CO2) para el 2050. En esta sesión serán abordados entre otros, los objetivos y desafíos, planes de acción, inversiones necesarias y efectos colaterales de la transición energética.

Jueves 15 JUNIO, 2023   – Estado del Arte

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8:00am – 9:15am

Regulación Comparada de Electricidad 1

Fernando Damonte

Mailing

Electricidad

Sesión 1.13
  • Análisis comparativo metodologías aplicadas en América Central -Sur y Caribe
  • Estudios de la demanda
  • Estudios de pérdidas técnicas y notécnicas
  • Base de capital y su optimización
  • Tasa de costo de capital

Regulación Comparada de Gas Natural 1

César Yori

Yakob

Gas Natural

Sesión 2.9
  • Aspectos generales
  • Estructura sectorial
  • Características de las concesiones o permisos
  • Regulación tarifaria

Regulación Comparada de Agua y Saneamiento 1

Carlos Morosoli

Yakob

Agua y Saneamiento

Sesión 3.1
  • Evolución de la regulación en el sector
  • Análisis de la regulación en diversos países (Chile, Colombia,Brasil, Perú, Costa Rica, etc.)
  • Mejores prácticas
  • Conclusiones y recomendaciones
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9:30am – 10:45am

Regulación Comparada de Electricidad 2

Francisco Soria

Mailing

Electricidad

Sesión 1.14
  • Costo de capital
  • Costos de explotación
  • Fórmulas de ajuste tarifario
    • Factor X
    • Índices de precios
  • Calidad de servicio
    • Indicadores
    • Niveles de exigencia

Regulación Comparada de Gas Natural 2

César Yori

Yakob

Gas Natural

Sesión 2.10
  • Mecanismos de determinación de:
    • Base de activos
    • Costo de capital
    • Costo de operación y mantenimiento
    • Tarifas
  • Resumen comparativo
  • Conclusión y recomendaciones

Regulación Comparada de Agua y Saneamiento 2

Damián Halabi

Yakob

Agua y Saneamiento

Sesión 3.2
  • Evolución de la regulación en el sector
  • Análisis de la regulación en diversos países (Chile, Colombia,Brasil, Perú, Costa Rica, etc.)
  • Mejores prácticas
  • Conclusiones y recomendaciones
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11:00am – 12:15am

Optimización de Redes

Sergio Damonte

Mailing

Electricidad

Sesión 1.15
  • Que se optimiza:
    • Sistema económicamenteadaptado
      • Definición
      • Fórmula
    • Niveles de red
      • Red de Media Tensión
      • Transformación MT/BT
      • Red de Baja Tensión
    • Para Que se optimiza
    • Como se optimizao
    • Modelo Top Down
      • Top Down A
      • Top Down B
    • Modelo Bottom Up
      • SistemaEléctrico Representativo
      • Algoritmo Genéticoo
    • Ejemplos
      • Conclusiones

Modelo de Cálculo Tarifario y Gestión Regulatoria

César Yori

Yakob

Gas Natural

Sesión 2.11
  • Revisión de conceptos regulatorios
  • Workshop de un modelo simplificado de cálculo de tarifas elaborado en Excel
  • Gestión y seguimiento regulatorio

Modelo de Cálculo Tarifario y Financiero

Carlos Morosoli

Yakob

Agua y Saneamiento

Sesión 3.3
  • Revisión de conceptos
  • Diferencias y aplicaciones
  • Modelos financieros y valuation
  • Estimación de flujos de fondo
  • Medidas del flujo de efectivo
  • Tasa de descuento
  • Utilización de Índices
}

12:30am – 13:45am

Estudios de Pérdidas Técnicas y no Técnicas

Guido Righetti

Mailing

Electricidad

Sesión 1.16
  • Introducción a las pérdidastécnicas y no técnicas
  • Pérdidas técnicas: Modelos de cálculo y softwares utilizados
  • Pérdidas no técnicas: Causas y diferencias con pérdidas técnicas
  • Efectos y planes de reducción delas pérdidas no técnicas
  • Modelos para determinación depérdidas no técnicas reales y regulatorias
  • Últimos avances en el combate de las pérdidas

Masificación del Gas Natural en América Latina

César Yori

Yakob

Gas Natural

Sesión 2.12
  • La cadena del GNL y sustecnologías
  • Relevancia del Gas Natural en América Latina
  • La masificación del gas natural enla región.
  • Análisis de los casos de Argentina, Bolivia y Colombia

Estructura Tarifaria en Saneamiento

Damián Halabi

Yakob

Agua y Saneamiento

Sesión 3.4
  • Conceptos de estructura tarifaria
  • Problemas comunes en lasestructuras tarifarias
  • Tarifas por disponibilidad delservicio
  • Tarifas en dos partes y tarifas porconsumo

Viernes 16 JUNIO, 2023   – WORKSHOP

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8:00am – 9:15am

Modelo de Cálculo Tarifario

Sonia Juan / Elías Curi

Mailing

Electricidad

Sesión 1.17
  • Desarrollo Modelo de CalculoTarifario y Diseño de Tarifas en 2Partes utilizando Excel.
  • Caso práctico, con detalle paso apaso.

Comercialización de Gas Natural y Apertura de Mercado

César Yori

Yakob

Gas Natural

Sesión 2.13
  • Antecedentes y definiciones
  • Modelos de liberalización y deapertura de mercado
  • Experiencias internacionales
  • Mecanismos contractuales

Regionalización y Universalización en Agua y Saneamiento 1

Carlos Morosoli

Yakob

Agua y Saneamiento

Sesión 3.5
  • Importancia del acceso a los servicios de agua potable y alcantarillado
  • Índices de cobertura en áreas intraurbanas y rurales
  • Propuestas y metodologías adecuadas para garantizar el acceso universal a los servicios.
  • Modelos de prestación regionalizada para promover la universalización.
    • Marco conceptual
    • Aspectos regulatorios
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9:30am – 10:45am

Desarrollo Modelo de Gestión Regulatoria / Financiero

Francisco Soria

Mailing

Electricidad

Sesión 1.18
  • Lineamientos principales para eldesarrollo de sistemas de gestiónintegrales, que vinculen losaspectos regulatorios con eldesempeño real de las empresas,para el monitoreo constante y unamejor alineación con los incentivosde la regulación.
  • Modelo integral para el monitoreo, gestión y mejora de las variables críticas de un esquema deregulación por Benchmarking. Caso Brasil 4CRTP.

Presente y Futuro del Gas Natural

César Yori

Yakob

Gas Natural

Sesión 2.14
  • Mercado internacional del gasnatural.
  • Perspectivas futuras del gasnatural
  • El gas natural como combustiblede la transición energética

Regionalización y Universalización en Agua y Saneamiento 2

Damián Halabi

Yakob

Agua y Saneamiento

Sesión 3.6
  • Importancia del acceso a los servicios de agua potable y alcantarillado
  • Índices de cobertura en áreas intraurbanas y rurales
  • Propuestas y metodologías adecuadas para garantizar elacceso universal a los servicios.
  • Modelos de prestación regionalizada para promover la universalización.
    • Marco conceptual
    • Aspectos regulatorios
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11:00am – 12:15am

Benchmarking

Daniel König

Mailing

Electricidad

Sesión 1.19
  • Introducción al Benchmarking
  • Construcción y homogeneizaciónde la base de datos
  • Nuevos desafíos y herramientasde análisis
  • Resultados de Indicadores Parciales (KPI’s): Como interpretarlos
  • Conclusiones y recomendaciones

Transición del Gas Natural al Hidrógeno

Fernando Damonte

Yakob

Gas Natural

Sesión 2.15
  • Como obtener y depurar los datos
  • Tipos de Hidrógeno
  • Economía del hidrógeno
  • Proyectos de Hidrógeno en la región
  • Potencial de sustitución de gas natural con el hidrógeno

Tarifas Sociales Aplicadas a Agua y Saneamiento

María José Rocha

Yakob

Agua y Saneamiento

Sesión 3.7
  • Criterios para el diseño de laestructura tarifaria
  • Consideraciones en las políticasde subsidios
  • Mecanismo para la implementación de subsidios y tipos de subsidios
  • Tarifas sociales en Latinoamérica
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12:30am – 13:45am

Calidad de Servicio

Elías Curi / Sonia Juan

Mailing

Electricidad

Sesión 1.20
  • Introducción
  • La calidad en la energía eléctrica:
    • Factores condicionantes
    • Tipo de calidad medida
    • Red de mínimo costo
  • Calidad Justa:
    • Objetivo
    • Costo del consumidor
    • Costo del distribuido
  • Price Cap y Calidad
  • Determinación del costo de la ENS:
    • Objetivos
    • Dificultades
    • Métodos utilizados
  • Regulación de la calidad:
    • Instrumentos
    • Recopilación de información
    • Indicadores
  • Estudio comparativo:
    • Grados de Exigencia
    • Nivel de penalización
  • Modelos utilizados internacionalmente.
  • Experiencias de uso de técnicasde Machine Learning para definirlos indicadores eficientes.

Benchmarking

Daniel König

Yakob

Gas Natural

Sesión 2.16
  • Introducción al Benchmarking
  • Construcción y homogeneizaciónde la base de datos
  • Nuevos desafíos y herramientasde análisis
  • Resultados de Indicadores Parciales (KPI’s): Como interpretarlos
  • Conclusiones y recomendaciones

Gestión de Residuos Sólidos

Carlos Morosoli

Yakob

Agua y Saneamiento

Sesión 3.8
  • Sistemas de gestión de los residuos sólidos
  • Marco Regulatorio
  • Financiación de los servicios
  • Integración con los servicios de agua y saneamiento